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如何理解孫中山三民主義的“平均地權”?

發布時間:2017-10-25 10:22 2375 0

現在通用的人教版《中國近代現代史》教材對“平均地權”未作詳細的解說,學生很費解,那么什么是“平均地權”呢?

孫中山在《中國同盟會革命方略》中闡述了“平均地權”的含義:“當改良社會經濟組織,核定天下地價。其現有之地價,仍屬原主所有;其革命后社會改良進步之增價,則歸于國家,為國民所共享。”后來孫中山又對平均地權作了解釋:“比方地主有地價值一千元,可定價一千,或至多二千;就算那地價將來因交通發達漲至一萬,地主應得二千,已屬有益無損;贏利八千,當歸國家。”

1912年10月12日,孫中山在上海報界公會歡迎會的演說中進一步闡述了平均地權的具體操作方法:“平均地價,即厘定地價之高下,為一定準則,地主本之納稅,而國家得隨時照其原價收買至地價之高低,則一任民間之所報。若多報于原值,則是先負重稅,且不知國家何時收買;若少報于原值,則固可減省稅量,然一俟國家收買,則必受方折。如是,以此兩種心理自衡,則必能報一如原值公平之價格。因這既得地價之真數,則收買時不患習間有意抬高價額之事。可因將來交通便利,于其集中繁盛之區,一一受土地為國有。則因將來市場發達,地價漲高,皆國有之利,可免為少數地棍所把持。”

綜合孫中山關于“平均地權”的言論,我們不難發現孫中山的意圖是想當地價上漲時,國家以較低的價格把私人所有的土地收買下來,實現土地國有。

孫中山的土地政策來源于19世紀美國小資產階級經濟學家亨利·喬治的土地國有和地稅學說。亨利·喬治認為土地是人類的財產,人人應有平等使用土地的權利,主張土地國有。但是他沒有反對沒收地主的土地,主張征收土地稅。

亨利·喬治的理論非常適合矛盾苦悶的中國民族資產階級的口味。一方面,土地國有有利于反封建,發展資本主義;另一方面,由于中國民族資本主義發展不充分,民族資產階級力量弱小,對帝國主義、封建主義有依賴性,不敢用革命的手段廢除地主土地所有制。再者,民族資產階級與封建勢力有密切的聯系,甚至許多人“工商致富,以末守之”,在農村有大量的地產,更是難以割舍。亨利·喬治的主張使土地國有可以實現溫和的過渡。

但是,我們還是要辯證地看待“平均地權”和“土地國有”。

首先,“平均地權”的提出有積極、進步的意義。“平均地權”作為孫中山先生社會革命的核心,它是近代中國第一個把土地問題同發展資本主義聯系起來的經濟綱領,它否定了地主階級對土地的壟斷,為資本主義工商業的發展提供了更為廣闊的空間,符合當時經濟發展的規律。

其次,“平均地權”有明顯的局限性。它缺乏徹底的反封建的土地革命內容。孫中山反對用革命的手段“奪富人之田據為己有”。孫中山先生解決土地問題的著眼點是城市或交通沿線。這帶有很大的片面性,因為在當時的歷史條件下,這只是中國的一小部分地區,而大部分地區的地價是不可能在短時間內,特別是在革命前上漲的。地價不漲,因此農村的土地狀況依然如故,農民依然受地主的剝削。因此,平均地權不可能動員廣大農民起來參加民主革命。這是辛亥革命失敗的一個重要原因。

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